Věru Jourovou, českou kandidátku na budoucí komisařku EU, čeká k dosažení portfolia regionálního rozvoje nesnadná cesta. V rámci tzv. grilování evropští poslanci hodnotí nejen způsobilost kandidátů svědomitě spravovat dané portfolio, ale také jejich evropanství, osobní nezávislost a komunikační schopnosti.
Evropské hodnoty se na základě znalosti profilu Věry Jourové a průběhu předchozích grilování kandidátů na komisaře pokusily odhadnout otázky, kterým může česká kandidátka čelit:
Celková způsobilost a proevropské smýšlení
- Proč si myslíte, že by jeden z nejhůře čerpajících členských států měl obsadit komisaře na pozici, která má čerpání prostředků z evropského rozpočtu kontrolovat?
- Proč by podle vás měl portfolio regionálního rozvoje administrovat zástupce státu, který je čistým příjemcem do evropského rozpočtu?
Osobní nezávislost
- Jste první místopředsedkyní politického subjektu, jehož předseda je zosobněním koncentrace moci a neustálého střetu zájmů. Jak se dokážete bránit oprávněnému podezření ze střetu zájmů, pokud vám doposud ve vašem vlastním politickém subjektu nevadil?
- Jaká je vaše definice střetu zájmů?
- Po nominaci na post české komisařky jste opakovaně hovořila o prosazování národních zájmů. Můžete detailně popsat, jak si to představujete?
- Prohlásila jste, že se “českým zájmům budete věnovat mimo pracovní dobu.” Můžete to specifikovat?
- Jaký postoj zaujmete v případě nástupu do úřadu komisařky ke členství v hnutí, z něhož pocházíte?
- Jak prokážete svou integritu, když jste jednou z hlavních postav politického subjektu, který je oprávněněn označován za propojení byznysu a politiky?
- Dostáváte, či dostávala jste mzdu od vašeho politického hnutí?
Správa úřadu a spolupráce s EP a jeho výbory (otázky cílí na portfolio regionálního rozvoje)
- Jste spoluautorkou systému regionálních operačních programů, který se ve vaší zemí stal ilustrací netransparentnosti. Proč jste byla zastánkyní tohoto modelu a jak se na něj díváte dnes?
- Jak budete postupovat, pokud budete během svého mandátu řešit problémy v oblasti vašeho portfolia ve vaší mateřské zemi?
- Která konkrétní poučení plynou z vašich zkušeností z velmi špatně čerpajících zemí jako je Česká republika či Rumunsko pro celou EU?
- Které konkrétní změny byste ráda během svého mandátu ve svěřeném portfoliu prosadila?
- Považujete za přiměřené, aby v případě záporného závěru slyšení dotyčný komisař vzal zpět svou kandidaturu?
Lze předpokládat, že Věra Jourová bude tázána na to, jak se v případě schválení vyhne střetu zájmů a co nového by jako eurokomisařka prosadila v oblasti čerpání unijních dotací. Foto zdroj: HN – Libor Fojtík.
Budoucnost EU
- Jak se stavíte k debatě o politizaci Evropské komise? Jak politizovaný mandát podle vás má nadcházející Evropská komise, jejíž předseda vyšel z tzv. spitzenkandidátů?
- Co vidíte jako hlavní příčinu vzrůstající nedůvěry občanů ve vývoj evropské integrace?
- Měla by podle vás v dalších pěti letech následovat změna primárního práva? Pokud ano, jaká?
- Měl by se podle vás v absolutních číslech navyšovat podíl rozpočtu EU, který směřuje do regionálního rozvoje?
- Je podle vás dostatečná podpora zemí s kandidátským statusem? Jak hodnotíte již schválenou a případnou budoucí pomoc Ukrajině?
- Jak chcete zlepšit obraz Komise v očích veřejnosti?
Funkce a priority komisaře během mandátu
- Jaké tři priority hodláte prosazovat v rámci vašeho navrženého portfolia?
- Jaké legislativní a nelegislativní iniciativy zamýšlíte předložit a v jakém časovém harmonogramu?
- Co konkrétně chcete dělat jiným způsobem než váš předchůdce?
Postup, jakým probíhá slyšení kandidátů na budoucí komisaře, stanovuje jednací řád Evropského parlamentu (Příloha XVI). Nejprve parlament obdrží životopisy kandidátů a prohlášení o jejich finančních zájmech. Následně europarlament zašle kandidátům sérii pěti písemných otázek vztahujících se k jejich politickým prioritám v příslušné oblasti působnosti, které dále slouží jako podklad pro veřejné slyšení probíhající v příslušném parlamentním výboru. Toto slyšení by dle jednacího řádu mělo probíhat minimálně tři hodiny. Poslanci poté celkově hodnotí kandidátovo vystoupení a jeho schopnost zajišťovat konkrétní oblast působnosti. Výsledky slyšení následně posuzuje Konference předsedů výborů a Konference předsedů tvořená předsedou Evropského parlamentu a předsedy všech politických skupin.
Již v minulosti Evropský parlament některé kandidáty na eurokomisaře zamítl, na vině byla jejich nedostatečná odborná kvalifikace, slabé znalosti přílušné problematiky či podezření ze střetu zájmů. Zdroj: Evropské hodnoty
O tom, že proces grilování není pro kandidáty pouze formalitou, hovoří například zkušenosti z minulých let, kdy EP zamítl některé kandidáty z důvodu slabých znalostí v konkrétní oblasti či z důvodu obecných odpovědí na dané otázky. To se stalo například v roce 2010, kdy parlament neschválil bulharskou ministryni zahraničí Rumianu Jelevu či v roce 2004 při zamítnutí László Kovacze na pozici komisaře pro energetiku.
Slyšení designovaných komisařů bude probíhat během září, koncem října (20. – 23. října) pak předstoupí celá komise před EP, jenž bude hlasovat o jejím schválení. V případě schválení pak formálně jmenuje novou komisi Evropská rada, a to kvalifikovanou většinou. Úřadu by se měla nová komise v čele s Jean-Claude Junckerem ujmout 1. listopadu 2014.
Tento text je zkrácenou verzí odborného podkladu, který v plném znění naleznete na internetových stránkách Evropských hodnot.
Tereza Nováková působí jako spolupracovnice Analytického týmu think-tanku Evropské hodnoty.
Pavlína Vážanová působí v Analytickém týmu think-tanku Evropské hodnoty.
