Evropskou unii \u010dek\u00e1 v p\u0159\u00ed\u0161t\u00edm roce n\u011bkolik v\u00fdzev. Vedle t\u011bch \u201evn\u011bj\u0161\u00edch\u201c, zahrani\u010dn\u011b-politick\u00fdch, tak\u00e9 v\u00fdzvy \u201evnit\u0159n\u00ed\u201c, kter\u00e9 p\u0159edstavuj\u00ed dokon\u010den\u00ed ratifikace Lisabonsk\u00e9 smlouvy a volby do Evropsk\u00e9ho parlamentu. St\u00e1le \u010dast\u011bji je pr\u00e1v\u011b s ot\u00e1zkou voleb do EP spojov\u00e1n probl\u00e9m demokratick\u00e9ho deficitu EU. Volby jsou ch\u00e1p\u00e1ny jako n\u00e1stroj k jeho zm\u00edrn\u011bn\u00ed, jako mo\u017enost, jak zpr\u016fhlednit rozhodovac\u00ed procesy EU. T\u0159et\u00ed v\u00fdro\u010dn\u00ed konference Evropsk\u00fdch hodnot si kladla za c\u00edl definovat, co je to demokratick\u00fd deficit, kde se nach\u00e1z\u00ed a hledat cesty, jak ho minimalizovat.<\/p>\n
Demokratick\u00fd deficit nemus\u00ed b\u00fdt nutn\u011b ch\u00e1p\u00e1n jako abstraktn\u00ed konstrukt, lze ho demonstrovat n\u011bkolika fakty: klesaj\u00edc\u00ed volebn\u00ed \u00fa\u010dast p\u0159i volb\u00e1ch do EP, mal\u00e1 d\u016fv\u011bra ob\u010dan\u016f v jej\u00ed instituce, \u010di dokonce nespokojenost s \u010dlenstv\u00edm jejich zem\u011b ve spole\u010denstv\u00ed. V\u0161echny zm\u00edn\u011bn\u00e9 fenom\u00e9ny indikuj\u00ed jist\u00fd druh odcizen\u00ed. Dote\u010f byl tento probl\u00e9m reflektov\u00e1n jako jak\u00fdsi \u201edruh informa\u010dn\u00edho deficitu\u201c, neznalost toho, co se v EU d\u011bje, a tomu bylo p\u0159izp\u016fsobeno i jeho \u0159e\u0161en\u00ed v podob\u011b informa\u010dn\u00edch akc\u00ed zam\u011b\u0159en\u00fdch na pochopen\u00ed st\u00e1vaj\u00edc\u00edch proces\u016f. Ji\u017e n\u011bkolik let se ov\u0161em mno\u017e\u00ed kritick\u00e9 hlasy, kter\u00e9 se nesoust\u0159ed\u00ed na vysv\u011btlen\u00ed proces\u016f, ale zpochyb\u0148uj\u00ed demokrati\u010dnost proces\u016f samotn\u00fdch. Jak ostatn\u011b demonstroval Andreas Follesdal, pravomoc p\u0159edkl\u00e1dat z\u00e1kony p\u0159\u00edslu\u0161\u00ed Evropsk\u00e9 komisi, kter\u00e1 je fakticky jmenov\u00e1na Radou, tedy z\u00e1stupci n\u00e1rodn\u00edch vl\u00e1d. Hlavn\u00ed t\u011b\u017ei\u0161t\u011b schvalov\u00e1n\u00ed legislativn\u00edch n\u00e1vrh\u016f op\u011bt le\u017e\u00ed na Rad\u011b, kter\u00e1 ale nen\u00ed p\u0159\u00edmo volena a je jak\u00fdmsi deleg\u00e1tem n\u00e1rodn\u00edch vl\u00e1d vze\u0161l\u00fdch z voleb do n\u00e1rodn\u00edch parlament\u016f. Takto slo\u017een\u00e1 Rada rozhoduje o evropsk\u00fdch legislativn\u00edch aktech. Ob\u011b tyto instituce jsou nav\u00edc voli\u010di tak\u0159ka nekontrolovateln\u00e9. Kone\u010dn\u011b jedin\u00e1 p\u0159\u00edmo volen\u00e1 instituce EU, Evropsk\u00fd parlament, se t\u011b\u0161\u00ed margin\u00e1ln\u00edm rozhodovac\u00edm pravomocem. Demokratick\u00fd deficit tedy nep\u0159edstavuje deficit informac\u00ed, n\u00fdbr\u017e nerovnov\u00e1hu pravomoc\u00ed a kontroly.<\/p>\n
Kde se takov\u00fd deficit nach\u00e1z\u00ed a jak se projevuje? Nalezneme ho v m\u00ed\u0159e, jakou mohou voli\u010di EU kontrolovat sv\u00e9 instituce a pop\u0159\u00edpad\u011b je potrestat. Existuje n\u011bkolik metod jak tyto neduhy zm\u00edrnit, jedn\u00e1 se o klasick\u00e9 n\u00e1stroje p\u0159\u00edm\u00e9 demokracie, tedy referenda a lidov\u00e9 iniciativy nebo n\u00e1stroje zastupitelsk\u00e9 demokracie, kter\u00e9 p\u0159edstavuj\u00ed volby a delegov\u00e1n\u00ed vlastn\u00edch z\u00e1stupc\u016f politick\u00fdch stran. Rudolf Hrbek i V\u00e1clav Lebeda jasn\u011b uk\u00e1zali, jak\u00e9 v\u00fdhody skr\u00fdv\u00e1 druh\u00e1 varianta. Rozhodovac\u00ed procesy kontrolovan\u00e9 Evropsk\u00fdm parlamentem p\u0159in\u00e1\u0161ej\u00ed transparentnost a srozumitelnost a zachov\u00e1vaj\u00ed z\u00e1rove\u0148 EU akceschopnou.<\/p>\n
Samotn\u00e9 p\u0159enesen\u00ed pravomoc\u00ed na Evropsk\u00fd parlament probl\u00e9m demokratick\u00e9ho deficitu nevy\u0159e\u0161\u00ed. S t\u00edmto procesem mus\u00ed b\u00fdt spjaty dal\u0161\u00ed prvky, kter\u00e9 posunou rozhodovac\u00ed procesy do politick\u00e9 roviny. Volby do Evropsk\u00e9ho parlamentu se mus\u00ed vymanit z podru\u010d\u00ed voleb \u201edruh\u00e9ho \u0159\u00e1du\u201c a nab\u00eddnout voli\u010di skute\u010dn\u00e1 t\u00e9mata, skute\u010dnou mo\u017enost volby. Jak zd\u016fraz\u0148oval John Palmer, tuto mo\u017enost volby p\u0159edstavuje st\u0159et politick\u00fdch program\u016f prezentovan\u00fd r\u016fzn\u00fdmi kandid\u00e1ty na p\u0159edsedu Evropsk\u00e9 komise, kter\u00e9ho by politick\u00e9 strany nab\u00edzely voli\u010d\u016fm. Takto zvolen\u00fd p\u0159edseda Evropsk\u00e9 komise by byl pot\u00e9 Evropsk\u00fdm parlamentem zvolen jako \u201ep\u0159edseda vl\u00e1dy\u201c tak, jako je tomu v norm\u00e1ln\u00ed parlamentn\u00ed demokracii. Takov\u00fdto model by s sebou nutn\u011b p\u0159inesl v\u00edce politick\u00e9 sout\u011b\u017ee a konfliktu. Toho se ov\u0161em EU nemus\u00ed nijak ob\u00e1vat, nebo\u0165, jak ve sv\u00fdch v\u00fdzkumech prezentovala Sara Hagemann, hlasov\u00e1n\u00ed v Evropsk\u00e9m parlamentu je zna\u010dn\u011b konfliktn\u00ed ji\u017e dnes. Projevuje se to tak, \u017ee poslanci Evropsk\u00e9ho parlamentu nehlasuj\u00ed konsenzu\u00e1ln\u011b, n\u00fdbr\u017e podle p\u0159\u00edslu\u0161nosti k poslaneck\u00e9mu klubu, tedy EPP-ED, PES apod. To p\u0159irozen\u011b d\u011bl\u00ed hlasov\u00e1n\u00ed na pravo-lev\u00e9.<\/p>\n
N\u00e1zorn\u00e9 uveden\u00ed teorie do praxe p\u0159edvedl v z\u00e1v\u011bre\u010dn\u00e9 diskuzi poslanc\u016f Evropsk\u00e9ho parlamentu Josef Zieleniec (\u010dlen klubu Evropsk\u00e9 strany lidov\u00e9), kter\u00fd symbolicky vyzval Oliviera Ub\u00e9du (jeho\u017e francouzsk\u00e1 UMP zased\u00e1 ve stejn\u00e9m klubu), aby navrhl jm\u00e9no kandid\u00e1ta na p\u0159edsedu Evropsk\u00e9 komise, kter\u00e9ho by v evropsk\u00fdch volb\u00e1ch v \u010dervnu 2009 spole\u010dn\u011b nominovaly v\u0161echny strany tohoto poslaneck\u00e9ho klubu. M\u016f\u017eeme se tedy t\u011b\u0161it v \u010dervnu na nov\u00fd rozm\u011br voleb do Evropsk\u00e9ho parlamentu, na mo\u017enost rozhodovat p\u0159\u00edmo o tom, kdo stane v \u010dele Evropsk\u00e9 komise?<\/p>\n
Na konferenci mimo jmenovan\u00fdch vystoupili: B\u011bla Plechanovov\u00e1, vedouc\u00ed katedry mezin\u00e1rodn\u00edch vztah\u016f UK; Luk\u00e1\u0161 Macek, \u0159editel evropsk\u00e9ho programu v Dijonu, Science-Po Paris; J\u00fcrgen Dieringer, vedouc\u00ed katedry politologie, Andr\u00e1ssy Universit\u00e4t, Budapest; Andrew Duff, poslanec Evropsk\u00e9ho parlamentu, poslaneck\u00fd klub ALDE, a Enrique Bar\u00f3n Crespo, poslanec Evropsk\u00e9ho parlamentu, poslaneck\u00fd klub PES.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Evropskou unii \u010dek\u00e1 v p\u0159\u00ed\u0161t\u00edm roce n\u011bkolik v\u00fdzev. Vedle t\u011bch \u201evn\u011bj\u0161\u00edch\u201c, zahrani\u010dn\u011b-politick\u00fdch, tak\u00e9 v\u00fdzvy \u201evnit\u0159n\u00ed\u201c, kter\u00e9 p\u0159edstavuj\u00ed dokon\u010den\u00ed ratifikace Lisabonsk\u00e9 smlouvy a volby do Evropsk\u00e9ho parlamentu. St\u00e1le \u010dast\u011bji je pr\u00e1v\u011b s ot\u00e1zkou voleb do EP spojov\u00e1n probl\u00e9m demokratick\u00e9ho deficitu EU. Volby jsou ch\u00e1p\u00e1ny jako n\u00e1stroj k jeho zm\u00edrn\u011bn\u00ed, jako mo\u017enost, jak zpr\u016fhlednit rozhodovac\u00ed procesy EU. […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":15647,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[379,514],"tags":[],"class_list":["post-5769","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-events","category-past-events"],"yoast_head":"\n